Audiencias - Año 2023 - Juan Castillo - Audiencia AR006AW1378720

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Gerardo Feest Rivano	Gestor de intereses		Agricola Menetue SpA
Rosmarie Feest	Gestor de intereses		Agricola Menetue SpA

Materias tratadas

Elaboración, dictación, modificación, denegación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes y también de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Se solicita audiencia con el Director del Servicio y la abogada doña Daniela Jimenez Maceira, de conformidad a lo convenido en reunión del día 11 de julio 2023. En la reunión se pedirá explicación respecto de las inconsistencias y falta de fundamentación de la Resolución 749/2023, con expresa asistencia de la abogada ya mencionada, ya que en la reunión anterior no se pudo obtener respuesta producto de la ausencia de la abogada. POR LA AGRÍCOLA Camila Feest German Apablaza POR EL SERVICIO Juan Francisco Castillo Castillo Daniela Jiménez Maceiras Jose Luis Ortega Pedrero Marco Zambrano Gonzalez María Jose Alvarado Manquepan Camila Feest: Comienza exponiendo que disconformidad respecto a la resolución en cuestión. Daniela Jiménez: Expone que su argumentación se basa en que no existe certeza con los antecedentes ingresados por la usuaria y la documentación de CONADI, por tanto, el servicio no puede certificar lo solicitado. Manifiesta que el SAG en el tenor de la documentación presentada por la usuaria no es el organismo competente para certificar, y bien lo reconoce en su recurso la Agrícola Menuetue. German Apablaza: Complementa que CONADI cambio el formato del certificado, agregando el último párrafo en cuestión, que genera incertidumbre y es distinto al certificado anteriormente presentado. Cita el certificado de CONADI, el cual genera la incongruencia el cual está a la vista por todos los participantes. Camila Feest: Consulta cual es la el certificado o institución que demuestre que el suelo no es indígena. María Jose Alvarado; Interviene señalando que la oficina Villarrica tuvo a la vista el informe de CONADI que genera las dudas. Camilia Feest: Pregunta al jefe sector Villarrica, Marco Zambrano, si a todas las solicitudes se les solicita un certificado a CONADI. Marco Zambrano: Responde a Camila Feest, que ante la poca certeza o para mayor claridad de los hechos, si se solicita el certificado de CONADI. German Apablaza: Expone que se sienten vulnerados como Agrícola, exponiendo que existen otras solicitudes en similares circunstancias aprobadas, y que como usuarios no estarían siendo medidos con la misma vara. Que, respecto a la situación por títulos de merced, tiene claridad que no hay duda alguna respecto de la calidad del terreno, y que como empresa han sido los únicos que han ingresado estudios técnicos respecto a la laguna que rodea el lugar. Propone que quizá esto debió haberse tratado mediante una mesa de trabajo para poder llegar a buenos términos. Comenta adicionalmente que cree que en la dirección nacional no obtendrán mejores resultados. El cree que Temuco debiese apoyar en la Dirección nacional en base a los méritos y antecedentes que exponen, ya que indican estar vulnerados o no medidos con la misma vara. Juan francisco Castillo: Interviene, mencionado que siempre hay decisiones que puedan o no perjudicar a una empresa o usuarios en general. Marco Zambrano: Expone que la normativa del 94 era totalmente distinta a la fecha, y que han existido cambios para mejor en materias de Subdivisiones de predios rústicos. Camila Feest: Consulta si existe la petición de certificación de CONADI por la oficina Villarrica, aun cuando no está contenido en la normativa. Daniela Jiménez: Responde que no, solo que a veces se solicita ante dudas, para mayor certeza a la hora de certificar una subdivisión. Marco Zambrano: señala que buscan la mejor forma de certificar, y para todos los usuarios es así. Si sugieren que se sienten vulnerados, es criterio de cada uno, pero la Región tiene una dificultad adicional, que es la situación de tierras indígenas presente. Camila Feest: Expone que ha consultado a otros usuarios respecto de otras solicitudes, y les han respondido que la oficina no ha solicitado certificados de CONADI. German Apablaza: Evalúa y solicita que esta dirección regional pueda analizar el caso con el Nivel Central. Camila Feest: Expresa y consulta por que este Servicio exige antecedentes que no están contenidos en la normativa. Maria Jose Alvarado: Expone que en su momento al usuario se le comento de poder acompañar antecedentes adicionales para generar un mejor escenario y claridad en la solicitud. Que inclusive no han sido postergados como ellos expresan. Al contrario, siempre se les atendió, llamadas telefónicas y atención presencial. Marco Zambrano emplaza a German Apablaza: Comenta que German planteo una situación complicada que estaría pasando a nivel laboral, y que como servicio se intentó dar celeridad agilizando su tramitación. Camilia Feest: Manifiesta que el servicio ha tardado entre 6 a 7 meses, que no se les ha medido con la misma vara versus otros usuarios. Lamentablemente comenta que no hay proceso legal alguno para certificar la calidad indígena de la tierra adicional al informe de CONADI, y que manifiesta que como servicio debiesen ser claros al solicitar documentación. German Apablaza: Comenta que siempre han respetado el marco legal. Además, manifiesta que existen dos certificados emitidos de CONADI. Uno al ingreso de la solicitud, y otro ingresado con el Recurso de Apelación. Solicita al Director Regional si existe una visión que apoye la gestión de la dirección nacional. Además, reconoce la labor de la oficina Villarrica, la celeridad y gestión, pero siente que son perjudicados igualmente. Juan francisco Castillo: Interviene comentando el exceso de carga como Servicio, y que la dirección regional intenta tomar estas medidas para tomar la mejor decisión ante estas situaciones que generan interrogantes. German Apablaza: Consulta nuevamente a raíz de una pregunta de Camila, que podrían acompañar como Agrícola en Santiago para mejorar su situación. Daniela Jiménez: Manifiesta que no habría mejor explicación y /o documentación que la emanada de CONADI. Camila Feest: Solicita pasen al tema de la Laguna; María Jose: indica que los peritajes de aguas máximas no fueron acompañados al ingreso de la solicitud de certificación. Comenta que en el KMZ se visualizó que parte de la orilla que se intenta subdividir va hacia la laguna, y se objetó por aguas máximas. Camila Feest: Reconoce que el informe se presentó posterior a la observación del servicio. Entiende que google Earth no es preciso y como agrícola, posteriormente a través de herramientas idóneas presentaron un informe completo, y, aun así, no logra entender cuál es el argumento legal del rechazo a este punto. En que norma estaría contenida la causal de rechazo por este ítem. Daniela Jiménez: Expresa que un organismo público podría ayudarlos para complementar los informes técnicos ante dudas como estas. German Apablaza; Indica que la DGA solo interviene en mar, o donde circulen naves sobre 1.000 toneladas. Camila Feest: Consulta: ¿El tema de la laguna no es motivo de rechazo? Daniela Jiménez: Comenta desconocer que la DGA no realizaba el estudio donde no circulen naves inferiores a 1.000 toneladas. German Apablaza: Menciona que el instructivo pide el KMZ respecto de la laguna. Indicando que se hizo el estudio con este instrumento en un comienzo, y en la apelación conjuntamente. María Jose Alvarado: Precisa que para toda carpeta se pide el KMZ. Camila Feest: Emplaza a Daniela Jiménez por la redacción de la resolución de rechazo, y consulta si con respecto a la laguna, ¿es motivo de rechazo o no lo es? Habría inconsistencia, en cuanto a los elementos presentados. Daniela Jimenez: pudiese existir una incongruencia, y falta de análisis técnico, por lo que se compromete a dar respuesta antes del jueves 27 de Julio, en cuanto a que el tema del agua es causal para rechazar la solicitud de certificación. German Apablaza; Consulta si existe la posibilidad que la dirección regional emita un juicio a la dirección nacional. Juan francisco Castillo: Comenta que Santiago siempre hará consultas, y aportará como dirección regional abiertamente toda información requerida. Daniela Jiménez: Comenta que, si la dirección nacional considera otra opinión, será correcto, hay que esperar que resuelvan. Con los antecedentes que analizó, le generaron poca certeza y es por ello que existe el recurso ante superior jerárquico, para que justamente exista una segunda visión. German Apablaza: realiza una consulta: Si hubiesen presentado antecedentes de forma correcta se hubiese aprobado. María Jose Alvarado y Daniela Jiménez; Responden del análisis con otra documentación, si, hubiese sido diferente el escenario. German Apablaza: Sugiere que se deje sin efecto esta resolución y se genere un nuevo ingreso. Marco Zambrano: Comenta que la documentación y complementación de documentación, se presentó a la apelación y no al ingreso ni a las observaciones. German Apablaza: Consulta: Existe la posibilidad que se genere un nuevo ingreso. Daniela Jiménez: Comenta que pueden desistirse del recurso en cualquier momento, y generar un nuevo ingreso. Juan Francisco Castillo: Comenta que a todas las personas se les atienden igual. Esa es la política del Servicio. Comenta además que desde su periodo como director no acepta tratos distintos. No existe un trato desigual para con nadie. Marcos Zambrano: Comenta que como servicio no dan abasto a la cantidad de subdivisiones. Existen nuevas contrataciones para apoyar todo y, aun así, no es suficiente. Es más los usuarios inclusive tenían los teléfonos personales, siempre tuvieron la mejor disposición para toda la gestión. German Apablaza: Agradece el trato, pero se sienten como usuarios pasados a llevar. Comenta que si existe la posibilidad de generar un nuevo ingreso. Camila Feest: Consulta cuando puede recibir la respuesta de Daniela con respecto a la laguna. Daniela Jiménez: Se compromete para este mismo día durante la tarde mediante email. Camila Feest: Consulta que, si la CONADI agrega un párrafo que mencione que el SAG puede subdividir conforme a la normativa legal vigente, certificarían la Subdivisión? María Jose Alvarado y Daniela Jiménez: Responden ambas que sí. Camila Feest: Menciona que está conforme y clara con la respuesta. German Apablaza: consulta si realizan un ingreso nuevamente, podrían evaluar la certificación con mayor celeridad. Marcos Zambrano: Comenta que todos los reingresos que provienen de un rechazo, normalmente se les otorga mayor celeridad por política como servicio. María Jose Alvarado: Menciona que esto ocurre siempre. Como revisores siempre se buscan las mejores alternativas para los usuarios. Camila Feest: Menciona que, si los antecedentes no están contenidos en la norma, no debiesen exigir otros, y por supuesto menos rechazar. Conjuntamente menciona que en atención al criterio si se presenta el certificado de CONADI podría cambiar el escenario a la certificación de subdivisión? Daniela Jiménez: Responde que, si los antecedentes son correctos, se evaluara y podría ser favorable. German Apablaza: expone que evaluaran que decisión tomar. Camila Feest: Agradece la instancia al director y a todos los presentes. Juan Francisco Castillo: Complementa que como dirección siempre tienen la mejor disposición para todos sus usuarios.