Audiencias - Año 2019 - Claudio Alvarado Solari - Audiencia MU340AW0610896

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Juan Daniel Gallardo Bórquez	Gestor de intereses		Inmobiliaria Los Almendros Cinco SpA

Materias tratadas

Elaboración, dictación, modificación, denegación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes y también de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Se solicita audiencia para reiterar requerimiento ya ingresado tanto vía correo electrónico y por presentación escrita del día 30 de enero pasado, y para pedir urgencia en su pronunciamiento. Los antecedentes expuestos son los siguientes: Me dirijo a usted en mi calidad de abogado de la Sra. Gisela Litvanyi y de Inmobiliaria Los Almendros Cinco SpA, con el fin de solicitar a la I. Municipalidad de Viña del Mar, en su calidad de propietaria de un "bosque urbano" ubicado en calle Martín de Salvatierra, altura del N°320, sector Los Almendros de Reñaca, y conforme a lo dispuesto en los arts. 3 letra f), 15 y 25 letra c de la LOC de Municipalidades, proceda a la brevedad posible a efectuar un "Plan de Manejo de Corta" del referido bosque y a realizar una reforestación con especies nativas que se adapten al lugar, técnica denominada conversión, de acuerdo a lo específicamente recomendado por CONAF, todo ello conforme a los antecedentes que paso a exponer: a) La Inmobiliaria Los Almendros Cinco SpA, representada por doña Gisela Litvanyi, es propietaria de un terreno en el sector de Los Almendros en Reñaca donde actualmente se construye un edificio. Contiguo al referido predio de propiedad de mi representada, se emplaza un terreno de propiedad municipal donde existe un bosque de eucaliptus con árboles que alcanzan los 25 metros de altura, con ramas o ganchos que ingresan al terreno vecino y con abundantes arbustos y malezas, todo alta y peligrosamente combustible. b) Mi representada ha estado solicitando desde hace casi dos años a la I. Municipalidad de Viña del Mar, que en su calidad de dueña y responsable de dicho bosque de eucaliptus (bien nacional de uso público municipal) proceda a su corte o tala atendido el peligro de incendio y a la caída de ramas o ganchos, habiéndose dirigido por escrito en numerosas oportunidades tanto a la Sra. Alcaldesa como al área de Servicio del Ambiente de la Municipalidad, sin resultados concretos hasta la fecha. c) Adicional a las gestiones intentadas ante la I. Municipalidad de Viña del Mar, mi representada planteó la situación a la Corporación Nacional Forestal (CONAF), entidad que mediante un informe técnico contenido en la carta N°66/211-50/18 de fecha 06 de agosto de 2018, concluyó que dicho conjunto de eucaliptus constituye un "bosque" así como el peligro que dicho bosque representa para los vecinos del sector, estableciéndose que : "el propietario (la Municipalidad de Viña del Mar) requiere de la presentación y aprobación ante CONAF de planes de manejo o normas de adhesión tratándose de especies exóticas a intervenir..."; "el sitio aludido poblado por Eucaliptus globulus cumple con las características de "bosque" señaladas en el decreto..."; "5.Con respecto a la especie eucaliptus, los ejemplares que se vieron en terreno presentan un buen estado sanitario. Sin embargo, la altura considerable de estos que es de 20 a 25 metros aproximadamente, y que representan un peligro de caída hacia las casas vecinas, hace aconsejable presentar un PLAN DE MANEJO DE CORTA de este bosque y cuya reforestación se recomienda se haga con especies nativas que se adapten al lugar, técnica denominada conversión". "6. Igualmente, respecto a la prevención y control de incendios forestales, se recomienda aplicar silvicultura preventiva, tanto a la confección de cortafuegos y manejo de combustible del sotobosque..." d) Hago presente que con fecha anterior a dicho Informe de CONAF, mediante Memorando N°906 de 30/05/2018 del Departamento de Servicio del Ambiente de la I. Municipalidad de Viña del Mar había dispuesto que se procedería a un "manejo técnico especializado de algunos ejemplares....consistente en poda selectiva, rebaje foliar, corte de ganchos peligrosos....etc" . Sin perjuicio que esas medidas parciales NUNCA SE EJECUTARON, las en todo caso no satisfacen los requerimientos de CONAF, y que son claramente insuficientes, pues CONAF ha determinado con fundamentos técnicos que la única solución viable es que la Municipalidad cumpla con la recomendación técnica de dicha entidad y, por tanto, se proceda a ejecutar el citado "plan de manejo de corta" de ese bosque y posterior reforestación con especies nativas que se adapten al lugar, así como la medida consistente en aplicar "silvicultura preventiva" lo que en este caso implica construir un cortafuego, medida de prevención que conforme a manuales técnicos de CONAF se explica y define del siguiente modo: "Construcción o instalación de cortafuego . En el límite del bosque, matorral o plantación con su vivienda u otra construcción, se deberá crear o construir un cortafuego. Si posee plan de manejo para sus plantaciones, bosque o matorral, incorpore estas medidas en el instrumento. ¿Qué es un cortafuego? Término general referido a porciones del territorio que carecen de vegetación o donde existen construcciones u otros, que detienen o reducen la propagación del fuego. Los cortafuegos pueden ser naturales como ríos, esteros, afloramientos rocosos, etc. o bien artificiales, es decir hechos por el ser humano, ya sea para la protección contra incendios forestales, y pueden ser construidos antes o durante un incendio, o bien para otros fines, como por ejemplo un camino. Para construir un cortafuego se deberá raspar el suelo de todo tipo de vegetación. Su ancho va a depender de la vegetación o recurso a proteger, en general, es posible señalar que deberá ser a lo menos 2 veces la altura de lo que se protege." ("MANUAL CON MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES, REGIÓN DE VALPARAÍSO." (Documento de trabajo 567, página 74).(http://www.conaf.cl/wp-content/files_mf/1367248408manual_Valpara%C3%ADsobaja.pdf) Teniendo presente lo anterior, y considerando que el bosque urbano de propiedad Municipal es contiguo al predio de mi representada donde se construye el edificio, el que mantiene eucaliptus altamente combustibles de una altura de 25 metros (según Conaf ya verificó en terreno) la mínima medida de prevención recomendable es hacer un cortafuego de 50 metros de ancho desde el deslinde del predio particular, lo que no obsta a lo señalado en cuanto al necesario plan de manejo de corta del aludido bosque. e) Por otra parte, el sector de Los Almendros y específicamente ese sector (Martín de Salvatierra) ya ha sido afectado por incendios forestales, por ejemplo el año 2004, lo que sin dudas consta en los registros históricos de la Municipalidad: https://www.emol.com/noticias/todas/2004/02/18/139085/incendios-complican-inicio-del-festival-en-vina-del-mar.html Y con fecha reciente también hubo otro amago de incendio forestal prontamente controlado: https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/region-de-valparaiso/incendio-forestal-alerto-a-sector-residencial-de-renaca/2018-12-30/113257.html En las presentaciones dirigidas a usted se acompañaron los siguientes documentos: (1) un set de fotografías que ilustran lo expuesto (vía google drive) y que dan cuenta de la envergadura y peligrosidad de los árboles cuyas ramas penetran hacia el terreno particular de mi representada, además de las malezas existentes; (2) las cartas dirigidas por mi representada a la Municipalidad (3) el citado Informe de CONAF; (4) Copia de inscripción de dominio del predio de propiedad de Inmobiliaria Los Almendros Cinco SpA. (5) Mi mandato para representar a la Inmobiliaria y a la Sra. Litvanyi y mi acreditación como abogado. Acuerdo Audiencia: Se plantea el corte de ganchos peligrosos que sobrepasen el deslinde de la propiedad y limpieza de franja de prevención de incendios. Se entregará copia de respuesta a la solicitud de la Sra. Gisela Litvanyi