Audiencias - Año 2023 - Maricarmen Tapia Gomez - Audiencia AP001AW1330525

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Jorge Cortés	Gestor de intereses	Universidad de la Frontera	Jorge Cortés Quintana

Materias tratadas

Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Estimado Ministro de la Vivienda Y Urbanismo Sr. Carlos Montes Cisternas Presente Soy académico de la Universidad de la Frontera y dirijo la iniciativa denominada “Sistema Multinivel de Gobernanza Territorial Inteligente basado en Modelación de Calidad de Vida para mejorar las Políticas Públicas y su Impacto” (SMGTi), que hemos desarrollado con colegas, de mi universidad, CIT de la Universidad Adolfo Ibáñez y de la Universidad Austral de Chile, pedimos el beneficio de la duda, para presentar a Ud. junto a su equipo de trabajo, esta propuesta. Nuestra iniciativa, parte de la base que la complejidad del siglo XXI, no se puede explicar con la simplicidad de las soluciones existentes del Siglo XX, como por ejemplo, sistemas de indicadores de distinto origen y naturaleza que prescinden de lo que las personas sienten piensan y esperan (Nacionales e Internacionales), sin considerar los descubrimientos en Neurociencia (Harvard y MIT), que demuestran, que las personas tomamos nuestras decisiones fundamentalmente con base a nuestra subjetividad, por tanto, creer que unos indicadores del territorio dan cuenta completamente de la vida de las personas, es evidentemente un error, como por ejemplo, equivale a pensar que el acceso a áreas verdes para personas de Cerro Navia, tiene el mismo efecto que para personas que viven en Curarrehue o Coyhaique . En síntesis, son sistemas de indicadores para el desarrollo de las personas, sin las personas o al menos falta el 85% de la evidencia. El sistema que proponemos, principalmente se basa en lo que hemos denominado: 1. ADN de necesidades, que es un modelo que sirve para medir la vida de las personas, no como trayectoria de vida, sino para encontrar como por ejemplo, no a otro Gabriel Boric, pues como todo ser humano sabemos que es único e irrepetible, pero si podemos encontrar a quienes piensan y tienen dolores similares en términos de necesidades. 2. El concepto de ADN de necesidades, radica, en que de la misma forma en que todos los seres humanos compartimos la misma estructura de ADN que se expresa de forma distinta y que explica nuestras diferencias fenotípicas individuales que en esencia se mantienen al interactuar en la sociedad, también compartimos una misma estructura de necesidades, que al igual que el ADN, se expresa de forma distinta para cada ser humano, cambiando al interactuar con la sociedad y a través del tiempo. Esta perspectiva, fue propuesta en la obra de Manfred Max-Neff a quien tuvimos el privilegio de conocer y recibir su apoyo, la cual pudimos mejorar y ampliar. 3. Grupos Sociales Naturales (GSN), que asume, que los grupos socioeconómicos son una clasificación ficticia creada por conveniencia en un tiempo en que lo que las personas tenían determinaba de alguna forma como eran, pero hoy, donde lo que importa es lo que las personas son o hacen, se requiere de una clasificación con base a dolores y valores. 4. Escucha Ciudadana Inteligente, que asume que las personas tenemos distintos proyectos de vida, compartimos un cierto soporte que hoy desconocemos exactamente (valores que dan soporte a la cohesión social, si es que existe realmente con nitidez), que depende de la cultura, del territorio y del tiempo, y por sobre todo, asume que la mayor parte de las personas no puede o no quiere participar y menos compartir sus dolores, los que además requieren de más de un conversación, y que finalmente, recoge que las metodologías de acción participativa fueron concebidas para resolver problemas y no para diagnosticar ni evaluar y menos, medir. 5. Hemos incorporado dentro del sistema, un sistema de clasificación de dolores de la ciudadanía por grupo social natural, que permitirá a los gobiernos territoriales, no solo atender incendios (Problemas), sino también saber que situaciones, son warning, buenas o muy buenas, pues la gran falla hoy, es que independientemente, de quienes gobiernan, solo saben si las necesidades de la ciudadanía están o no en problemas (incendios). 6. Naturalmente, también debimos modificar y crear instrumentos, metodologías de análisis y algoritmos, pues nuestros propósitos iniciales excedían lo ya existente, que fue lo más complejo de resolver. 7. Incorpora simultáneamente inteligencia de datos y un modelo para explicar la sociedad basado en neurociencia, lo cual permite anticiparse a cambios que las metodologías tradicionales de planificación, al concebir la realidad como algo fijo y estático, no pueden visualizar. 8. Finalmente, esta es una herramienta para medir, evaluar y la mejora continua integral de Desarrollo, que se ajusta a las necesidades de las personas y condiciones del territorio, basado en el concepto de Grupos Sociales Naturales. Lo anterior entre otras iniciativas, permitiría mejorar significativamente el programa “Quiero mi Barrio”, que ha sido justificadamente criticado (existe abundante bibliografía que analiza críticamente este programa), por la sobrevaloración de la mirada de expertos, falta de ajuste a la realidad territorial y por no hacerse cargo adecuadamente de la dimensión social, reconvirtiéndolo en un nuevo programe que se denomine “Mejoremos la Vida en Nuestros Barrios”, con capacidad adaptativa que hoy no tiene, el cual se obtiene a partir del sistema SMGTi. Por lo anteriormente expuesto, solicito a nombre del equipo de investigación una reunión para exponer en detalle nuestra propuesta. Desde ya, agradecemos su tiempo y disposición. Temuco, 27 de Abril del 2023. Se presentará propuesta a Gabinete Ministro. Simonne Victoriano, Encargada de Transferencias e Innovación