Audiencias - Año 2023 - Cecilia Salinas Hernández - Audiencia AK004AW1279482

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Elvira Vergara	Gestor de intereses		Elvira Vergara

Materias tratadas

Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

En el contexto de la elaboración de la tesis del máster en Criminología y Ejecución Penal que estoy cursando en la Universidad Pompeu Fabra (Barcelona), me gustaría reunirme con la Jefa del Departamento Técnico de Justicia y Reinserción Social Juvenil de la Dirección Nacional de SENAME con la finalidad de presentarle mi proyecto de investigación, la cual plantea como hipótesis que la presencia de victimización previa en mujeres adolescentes, específicamente respecto a la violencia física y sexual, aumenta la probabilidad de cometer conductas delictivas con posterioridad. El campo de análisis se encuentra delimitado a las adolescentes entre 14 y 18 años infractoras de ley en Chile que han ingresado a centros cerrados (en adelante CRC) y semicerrados (en adelante CSC), desde la entrada en vigencia de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, analizando la información disponible desde el año 2007. Desde una perspectiva teórica, esta investigación pretende nutrir el estudio de la delincuencia juvenil femenina en Chile, teniendo en consideración la escasez de fuentes bibliográficas sobre esta temática. Para ello se profundizará en la caracterización del fenómeno a través de la identificación de determinados factores criminológicos que propician la delincuencia juvenil femenina, visibilizando la posible vinculación existente entre la victimización sexual y/o física, y el posterior desarrollo del comportamiento criminal. Desde una perspectiva práctica, el presente trabajo busca ser un aporte a la posterior elaboración de políticas públicas, por parte del Estado de Chile, sobre intervención oportuna a víctimas de violencia física y/o sexual, para prevenir el posterior desarrollo de conductas delictivas. Lo anterior es concordante con los objetivos del Departamento de Justicia y Reinserción Juvenil definidos en el artículo 8° del Decreto Ley N°2.465 de 1979. En razón a lo anteriormente señalado, considero oportuno reunirme con la Jefa del Departamento para: 1. Evaluar si SENAME está interesado en brindar colaboración para la presente investigación. 2. Conocer sus apreciaciones y comentarios técnicos respecto al tratamiento que reciben las adolescentes que se encuentran en el Sistema de Justicia Juvenil y posibles propuestas de mejora que podrían nutrir la investigación. Inicio de reunión: ¿Alguna relación anterior con Sename? A través del observatorio de la Fundación para la confianza revisábamos las políticas para la infancia. Propusimos la creación de una comisión investigadora para posibles vulneraciones de derechos en residencias del Sename. Por mi formación como abogada, el área de justicia juvenil había aparecido continuamente. Cuando postulé a Becas Chile, toda la experiencia cuajó hacia el objeto de estudio que tengo ahora que es delincuencia juvenil con enfoque de género. Se informa que no podemos tomar decisiones en el momento, pero te vamos a escuchar, pero por lo que nos comentes podríamos tener una buena conversación. Voy a compartir una presentación, para explicar con mayor detalle la investigación que estoy proponiendo sobre “Delincuencia juvenil femenina en Chile”. Incluye presentación que contiene: antecedentes, hipótesis, y objetivos. Hay numerosos estudios que han demostrado la alta prevalencia de experiencias de victimización previa en las adolescentes privadas de libertad (Dembo et al., 1998; McCabeet all, 2002; etc.) Sherman y Levick (2003): el 56% y el 88% de las niñas que ingresan al sistema de justicia informan experiencias de abuso emocional, físico o sexual, con índices de reporte de abuso sexual tres veces mayores que los niños. English et. Al (2002): refirió que los adolescentes varones que fueron víctimas de maltrato tienen 2,5 veces más probabilidades de ser arrestados por delitos violentos que aquellos que no lo fueron, y que respecto a las mujeres, la proporción es de 7,4. Esta notoria diferencia permite contravenir la creencia general de que las mujeres que son víctimas de maltrato infantil dirigirán su dolor y sufrimiento hacia el interior (English et al, 2002: 35) y arribar a la conclusión de que la victimización temprana en las mujeres podría ser un factor determinante a la hora de desarrollar un posterior comportamiento criminal. Construcción del sistema de RPA sobre el adolescente varón. Aumento de mujeres al sistema de justicia juvenil aumentó 7% aprox. del 2007 al 2018. Escasez de investigaciones sobre esta materia en Chile. Análisis por Género en anuario de Sename (muy bueno) Hipótesis y Objetivo General: la presencia de victimización previa en mujeres adolescente en Chile, específicamente respecto a la violencia física y sexual, aumenta la probabilidad de cometer conductas delictivas con posterioridad. Campo de análisis: adolescentes entre 14 y 18 años infractoras de ley. ¿Alguna restricción por modalidad? Ya que es una muestra muy pequeña, Estoy considerando ampliar la muestra a medio libre si ustedes me aconsejan, estoy dispuesta. El universo siempre es más bajo que en privación de libertad. También además de pocas, si hay alguna chica que tienen situación de embarazo, puede no estar ejecutando privación de libertad sino medio libre por su condición. Sugerimos delimitar o incluir internación provisoria e incluir sanciones en medio libre, podrías darle una vuelta. Porque las jóvenes en internación provisoria son pocas y tienden a tener una sanción de menor plazo. Para que le des una revisión y lo adecúes a tus objetivos. Preliminarmente puede ser sanción en todo el sentido amplio. Si tomas esa decisión tienes que poner centros y programas de medio libre. Otra observación: quizás considerar la inclusión de todas las sanciones del medio libre, pensando en la particularidad; por ejemplo, las sanciones de Servicio en Beneficio de la Comunidad incluyen una menor intervención de parte del delegado). Sí, tengo que tomar algunas decisiones, considerando esto. Nuestra población es en un 60% mayor de 18 años de edad, población en general. El tramo de edad que más se replica es 18 y más años. Además de delimitar estos elementos, tú necesitas que hubieran estado previamente en una condición de protección. Claro, que figuren o hayan figurado en programas de protección. Porque eso implica que tendrías que comunicarte con el Servicio de Protección especializada. A continuación, les presento los objetivos específicos: los 3 primeros son cuantitativos en la investigación. 4 punto cuantitativo y cualitativo. En este punto me gustaría poder acceder a algún relato de una persona que haya estado en programas de protección y de justicia juvenil. En caso de que no haga entrevista, he evaluado conversar con profesionales que intervengan tanto en justicia juvenil como de protección. Respecto del diseño, propongo un método mixto cualitativo y cuantitativo: se solicitará a Sename las bases de datos de las adolescentes que han ingresado a programas de Justicia Juvenil y que previamente presentan ingresos al área de Protección de Derechos por causales ingreso asociadas a victimización física (periodo 2007 al 2021), puede ser menor cantidad de años, pero depende también de que la muestra sea significativa. Quisiera saber si hay una planilla única con el registro de ambas partes: protección y justicia juvenil. Ahora presentaré la parte más formal. Perspectiva teórica y perspectiva práctica. Teórica: aportar al estudio de la delincuencia juvenil femenina en Chile, considerando escasez bibliográfica en la materia. Solicitud de colaboración a Sename. Práctica: Aportar a la política pública del Estado de Chile, para prevenir el desarrollo de conductas delictivas en víctimas ingresadas al sistema de protección. Súper interesante, porque estamos ad-portas del cambio hacia el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil. Estos nuevos aprendizajes para la intervención son bienvenidos, nos parece interesante lo que estás construyendo y, que de todas formas, es un aporte al trabajo que se hace con las jóvenes. Si bien no son muchas adolescentes, pero igual es importante los nuevos insumos para la intervención. Hay un procedimiento para trabajos de tesis, la información está en el sitio web del Sename que es un protocolo para la elaboración de tesis. Está planteado para las tesis de pre y postgrado. Algunas cosas pudieran tener relación con la investigación que quieres hacer. Probablemente, contiene algunos documentos que va a ser necesario que presentes. Respecto del Servicio de Protección Especializada no he hecho todavía esta presentación, pero le escribí a la jefa de Estudios, quien contestó y me remitió la información de estudios existentes, y me orientó también a pedir reunión con ella por Lobby. Si ya te mandó información, puede ser muy interesante porque tienen una población muchísimo mayor que la nuestra. ¿En cuanto a la solicitud, en este momento, el Dpto. de justicia juvenil, tiene la información de cuántas personas estuvieron en protección especializada? Hasta hace un tiempo atrás, hasta octubre del año 2021, lo teníamos. Dado que hoy son dos servicios distintos, no tenemos acceso a la parte de protección. Por otro lado, no dispongo si está actualizada la información, porque hay un periodo que todavía no se ha podido ajustar, pero es algo que podríamos consultar. Habría que ver cómo habría que hacer el flujo, luego consultar al director para ver el marco, luego tú lo pides a protección especializada, habría que revisar el flujo de cómo hacerlo y para eso necesitamos la autorización del director nacional. Respecto de los datos, ha sido un poco complejo porque son datos que ya no son de responsabilidad nuestra, ahí tenemos que despejar eso, respecto de niños que han estado en protección especializada. Como planteaba inicialmente, esto requiere flujo, ponerse de acuerdo, pedir autorizaciones. Por otro lado, existen una serie de asociaciones, que las puedes encontrar en las redes sociales que se refieren a personas que han estado en el Servicio y pudieran ser un insumo para ti y te podrían servir. Incluso algunas personas han escrito libros, pensando en el último punto en términos de entrevistar a alguien. Pudiera ser un insumo de mayor riqueza el de alguien que lleva más tiempo fuera de Sename; porque, cuando la persona termina su proceso en Sename, no tenemos más injerencia con ellos. Por ahí pudieras acceder a distintas contrapartes con quienes te podrías contactar. Me ayudaron mucho, con los términos, estoy aprendiendo, muchas gracias por la disposición y el tiempo. OTROS Se le informó existencia, y lugar de acceso, del protocolo para solicitud de tesis de pre y postgrado. Se le orienta a solicitar información al Servicio de Protección Especializada.