Audiencias - Año 2015 - Juan Eduardo Faúndez Molina - Audiencia AI008AW0007276

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Judith Navarro	Gestor de intereses		Sindicato de Trabajadoras y trabajadores públicos a honorarios del Ministerio de Desarrollo Social
Sebastián Gerardo Valdebenito Pedrero	Gestor de intereses		Sindicato de Trabajadoras y trabajadores públicos a honorarios del Ministerio de Desarrollo Social
Vanessa Andrea Hernandez Parra	Gestor de intereses		Sindicato de Trabajadoras y trabajadores públicos a honorarios del Ministerio de Desarrollo Social

Materias tratadas

Elaboración, dictación, modificación, denegación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes y también de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

Celebración, modificación o terminación a cualquier título, de contratos que realicen los sujetos pasivos y que sean necesarios para su funcionamiento.

Especificación materia tratada

Acta reunión Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores Públicos a Honorarios del Ministerio de Desarrollo Social y la Subsecretaría de Servicios Sociales del Ministerio de Desarrollo Social En Santiago a 05 de junio del año 2015, siendo las 15:44 en dependencias de la Subsecretaría de Servicios Sociales, en presencia del Subsecretario de Servicios Sociales don Juan Eduardo Faúndez, el Jefe de División de Administración y Finanzas don Oscar Torres, del Jefe de Gabinete don Nicolas Barrientos y don Sebastian Valdebenito Presidente, doña Judith Navarro Secretaria y doña Vanessa Hernández Tesorera, todos del Sindicato de trabajadoras y trabajadores públicos a honorarios del MIDESO en adelante el “Sindicato”, convienen en la siguiente acta: En primer lugar, expone el señor Subsecretario indicando que recogidas las inquietudes del sindicato presentadas en reunión del día miércoles 27 de mayo del año 2015, en cuanto a la incorporación de una cláusula a los contratos a honorarios que reconozca el fuero maternal. Explica que ellas son normas de protección a la maternidad reconocidas en el ordenamiento jurídico nacional y por tanto, su omisión en el contrato no implica que no exista la protección de ese derecho, sin embargo, se procederá a incorporar dicha cláusula en todos los contratos a honorarios de la Subsecretaría de Servicios de Sociales, acogiendo la solicitud planteada. El Sindicato indica la importancia que reviste la incorporación de dicha clausula en el contrato, ya que la Ley indica que sólo rige para los honorarios lo que su contrato estipule. Por lo tanto, nada asegura que se respete el derecho a fuero maternal si en el contrato no esta incluido. En segundo lugar, expone el señor Subsecretario, respecto de la solicitud de pago del seguro de accidentes del trabajo por parte de la Subsecretaría, toda vez que actualmente es obligatoria la cotización previsional por parte de las personas que prestan servicios, ya sea al Estado o en el sector privado, en virtud de la entrada en vigencia de la Ley 20.255 que establece la reforma previsional. Se expone por parte de la autoridad que en ocasión de la entrada en vigencia de la reforma previsional respecto a la obligatoriedad a partir del año 2015 de la cotización por parte de los trabajadores a honorarios, no es posible asumir ese costo directamente por parte de la Subsecretaría, no obstante lo anterior, se establece el compromiso de aumentar la remuneración de los contratados a honorarios con el fin de que puedan asumir dicho costo directamente, modificando los contratos a partir del 1 de julio del presente año. Se aumentaría la remuneración en el monto que iguale el costo del seguro sólo del personal a honorarios que perciban ingresos inferiores a $1.300.000, lo que correspondería al 82% del total de trabajadores a honorarios de la Subsecretaría. Sobre lo señalado por la autoridad los representantes del Sindicato, mencionan que habría otros servicios y ministerios en los cuales se estaría pagando directamente el seguro por parte de la administración pública y que estiman conveniente levantar toda la información, antes de emitir una opinión respecto de lo indicado por el señor Subsecretario. La autoridad replica que si lo estiman necesario se puede solicitar un pronunciamiento a la Contraloría General de la República para despejar el tema legal y que no quede dudas al respecto, hay voluntad para ello aunque el proceso demoraría 6 meses. Los representantes sindicales, indican que es necesario poner en conocimiento de la propuesta a sus bases, reconociendo la voluntad expresada por la autoridad. La Directiva del Sindicato ve con inquietud el hecho que aumento de remuneración, para pagar el seguro contra accidentes, en tanto, no asegura la posibilidad de pago del seguro para los trabajadores que se niegan a cotizar de forma mensual en AFP, pero se comprometen a levantar propuesta. Expresan los dirigentes sindicales que existirían pisos mínimos para avanzar en el mejoramiento de las condiciones laborales, dos de los cuales están siendo abordados, un tercero que involucra la reincorporación de la cláusula de pago de sala cuna para las personas contratadas a honorarios sujeto a disponibilidad presupuestaria. Como cuarto punto que se reincorpore modalidad de pago de licencias médicas como se realizaba hasta el año 2014, ya que la obligatoriedad de la cotización para este año sólo corresponde a AFP, por lo que se desconoce el argumento utilizado por la autoridad para condicionar el pago de licencias médicas a la cotización en Salud, en tanto según la Reforma Previsional, sólo a partir del año 2018 será obligatorio cotizar en alguna institución de Salud. Como quinto punto, los dirigentes solicitan que se reconozca los derechos políticos relacionados con el fuero laboral a los dirigentes sindicales, con todos los derechos correspondientes, específicamente, 3 horas de reunión mensual con las/los socios del sindicato, 6 horas de trabajo sindical e inamovilidad del cargo. El Subsecretario se compromete solicitar información y tener respuesta para la próxima reunión que se acordará. Se le explica al sindicato que la medida relacionada con el pago de licencias médicas por parte de la Subsecretaría sujeto al cobro al respectivo seguro de salud (ISAPRE y/o FONASA), se encuentra referida a una política de igualación de derechos de todos los funcionarios (planta, contrata, honorarios), estableciéndose un instructivo para el pago de ellas, lo que implica necesariamente que las personas deben cobrar los seguros y reincorporar esos valores al servicio. Por su parte, la Subsecretaría cancela de forma íntegra la remuneración. Lo que no es posible, es mantener un sistema de licencias médicas para los honorarios a todo evento, puesto que ni en el caso de los funcionarios en calidad de planta o en calidad de contrata operaría de ésta forma. Para todos los casos, ya se trate de funcionarios a contrata, plata o las personas que presten servicios a honorarios, se debe tramitar las licencias médicas según lo indicado en el instructivo emanado desde la Subsecretaría. Para tener derecho a pago por licencia médica, todos los funcionarios deben cotizar en salud y realizar las gestiones ante las instituciones pertinentes para hacer efectivo el pago. Por otra parte, se plantea que no es posible que eventualmente exista un doble pago a un funcionario, por un lado del servicio y por el otro del seguro de salud correspondiente. La autoridad plantea que la agenda de trabajo debería considerar el traspaso de las personas que prestan servicios a honorarios a la calidad jurídica de contrata, en virtud del anuncio presidencial y de la voluntad de regularizar dicha situación por parte del Subsecretario. Por lo que se insiste en la necesidad de generar una mesa de trabajo, para poder elaborar argumentos técnicos que puedan ser presentados a la DIPRES por parte del Subsecretario, quién señala que la DPPS es la división con mayor cantidad de personas que prestan servicios a honorario. Al respecto, el Subsecretario solicita a la Directiva que elabore una propuesta. Se termina la reunión siendo las 17:15, con la manifestación de voluntad de reunirse una vez que los representantes sindicales recopilen la información sobre el pago del seguro de accidentes y de conversar con sus bases lo propuesto por la autoridad.