Audiencias - Año 2022 - Carlos Araya Salazar - Audiencia AP001AW1174106

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Aníbal Díaz	Gestor de intereses		FENAPO Arica

Materias tratadas

Elaboración, dictación, modificación, denegación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes y también de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

Celebración, modificación o terminación a cualquier título, de contratos que realicen los sujetos pasivos y que sean necesarios para su funcionamiento.

Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Arica, 27 de julio de 2022.- A : Carlos Araya Salazar Jefe División Política Habitacional MINVU Presente. De nuestra consideración, Sin antes saludar, a través de la presente y como Movimiento Social que se representa a través de la Federación Nacional de Pobladoras y Pobladores de Chile, FENAPO. Se solicita reunión bilateral con vuestra División, para socializar avances en el marco de la Mesa Social de Trabajo Interministerial de FENAPO Arica. En esta reunión, se dará a conocer Programa Constituyente, su Plan de Acción y Trabajo propuesto por FEANAPO Arica, el cual se encuentra en plena ejecución a través de un Plan Maestro de Inclusión Social y Productiva Autosustentable con el estado de Chile y que coordina el MINVU, que incorpora un Plan de Acción y trabajo con contenidos programáticos, una Estrategia y Táctica que tienen por objetivo la materialización del Programa y Plan Maestro que se encuentra implementándose a través de un Programa Urbanístico Habitacional (PUH) en el Territorio ZR-1B, recuperado por la Organización, con Lucha y Autogestión, en la Modificación al Plano Regulador Comunal de Arica, MPRCA. Se adjunta borrador del Plan de Acción y Trabajo. Dar a conocer avances a través de documentos como Decretos Supremos, Aprobatorio (de transferencia de territorio FENAPO Arica al SERVIU), Oficios Ordinarios, entre otros que ratifican acuerdos en el marco de la Mesa Social de Trabajo Interministerial propuesta. Establecer con los equipos técnicos del MINVU (DPH, DDU, entre otras) siguientes acuerdos, los cuales deben ser ratificados por escrito por las Autoridades: 1. El suelo FENAPO Arica determinado como Zona ZR-1B en la MPRCA, está destinado para fines sociales y productivos bajo control comunitario de la FENAPO Arica y administración SERVIU en sus etapas de estudio, diseño, construcción y marcha blanca, que su primera etapa está en plena ejecución a través del PUH, suelo que se mantiene bajo control y ocupación territorial. Por lo tanto la Zona ZR-1B, determinada en la MPRCA No se toca ni se debe tocar para satisfacer compromisos mezquinos y politiqueros que dañan la pureza y honestidad del acuerdo normado por entes de participación ciudadana activa, jurídicos, contralores, constitucionales entre otros y que vienen a perjudicar al estado y gobierno. 2. Como una forma de garantizar suelo para fines sociales de vivienda y productivos bajo control comunitario y administración SERVIU, se solicita a las Autoridades Regionales y Nacionales que agilicen la transferencia de toda la zona ZR-1B propuesta en la MPRCA al SERVIU. Considerando la disposición y voluntad política de compromiso que asumieron importantes Autoridades Nacionales y Regionales como: El Concejo Municipal de Arica, Ministerios, Subsecretarias y Equipos Técnicos del Estado y MINVU al momento de incorporar en la MPRCA, suelo para área social de vivienda y productivo bajo control comunitaria y administración SERVIU en sus etapas de estudio, diseño, construcción y marcha blanca. Se debe considerar que en Arica existe un déficit de 15.000 viviendas sociales y la zona ZR-1B es el único suelo recuperado por el Movimiento Social para suplir en parte este déficit. No así, para fines privados, empresariales y políticos. 3. Tomar todas las medidas de resguardo por parte del estado y las autoridades de gobierno, del territorio determinado por la Zona ZR-1B, para fines sociales y comunitarios. 4. Establecer en la brevedad la Mesa Interministerial Nacional, con fecha, hora y lugar para la realización, con la participación de la FENAPO Arica, Gobierno Nacional, Regional, Comunal, CORE, Gobernación y Servicios. Para gestionar acciones, planes, coordinaciones y líneas de recursos que permitan la ejecución del Programa Urbanístico Habitacional (PUH) para la Zona ZR-1B. De la misma manera que se agilice la transferencia del suelo al SERVIU (Falta la Inscripción del Territorio FENAPO Arica de la primera etapa del PUH en el Conservador de Bienes Raíces y que consta en diferentes Decretos Supremos y Oficios Ordinarios entre otros). 6. Dejar claro que la primera etapa del PUH, correspondiente a trece hectáreas que comprende e incorpora Vivienda Social con equipamiento urbano completo (Sala cuna, jardín infantil, colegio, Universidad, áreas verdes, hospital, espacios recreativos, culturales, deportivos, etc…) y áreas productivas industriales (energías renovables, agricultura orgánica, turismo, reciclaje y autoconstrucción) bajo control comunitario de FENAPO Arica y administración SERVIU en sus etapa de estudio, diseño, construcción y marcha blanca. El PUH se encuentra en plena ejecución. De lo cual, existen importantes avances como: Diagnósticos, Planes Maestros y Proyectos detonantes elaborados por la FENAPO Arica y la Academia (Universidad Central de Chile, UCEN) para esta zona ZR-1B, documentos que han sido ingresado al MINVU y sus Divisiones de forma Presencial, Virtual y por Oficina de Partes. Hoy se continúa trabajando con la Escuela de Arquitectura e Ingeniería de la UCEN en la Arquitectura de Detalles del PHU. 7. Conocer por parte de los equipos técnicos del MINVU, los avances y gestiones realizadas respecto al resguardo y transferencia del territorio, trámites administrativos, Plan maestro y PUH. Se debe considerar la buena voluntad por parte de la Delegación Presidencial Regional y las SEREMIS de Vivienda, Bienes Nacionales y Desarrollo Social para generar el dialogo y producir avances significativos en el marco de la Mesa Social de Trabajo Interministerial y las permanentes reuniones bilaterales que se han sostenido a la fecha. Sin embargo dejamos en claro que lo siguiente: Que por acuerdo con el Ministro y Subsecretaria del MINVU, el pasado 19 de abril de 2022. Se acordó por Ley del Lobby, conformar y realizar reuniones de trabajo, en el marco de la Masa Social Interministerial de FENAPO Arica. La Ministra de BBNN Javiera Toro Cáceres, firmo Decreto Aprobatorio que transfiere Territorio FENAPO Arica al SERVIU. Falta Inscripción en el Conservador de Bienes Raíces. Falta convocar a la Mesa de Social de Trabajo Interministerial Nacional. El SERVIU debe solicitar las 100 hectáreas FENAPO Arica al Ministerio de BBNN. La FENAPO Arica ha hecho el trabajo de cuidar durante años parte del Territorio. Ahora le corresponde al estado y gobierno. Ya que el Territorio en cuestión tiene un objetivo social y no comercial. se debe dejar claro que no se puede desconocer la importancia del trabajo y el aporte que hace el Movimiento Social, a través de la FENAPO Arica, con el fin de propiciar el diálogo entre distintos actores políticos y sociales, velando y resguardando los intereses básicos ,fundamentales de los ciudadanos y del pueblo, para allanar el camino para el desarrollo social de una comunidad para el progreso de Chile, dejando al margen intereses personales y mercantiles, que actúan como operador político y no estando a la altura para resolver y solucionar las necesidades, demandas históricas y urgentes que el estado tiene con el pueblo de Arica, como es el déficit por abandono en: Educación, Vivienda, Salud, Trabajo, Medioambiente, Autonomía, Integración, Vivir bien, Despatriarcalización e Inclusión, entre otras. Establecer la Mesa Social de Trabajo Interministerial, considerando los siguientes argumentos por ejemplo: a) La ineficacia, ineficiencia e incompetencia de autoridades locales del gobierno anterior, que ha provocado que se generen actos de corrupción, lo cual ha significado que proliferen las tomas y ocupaciones en el suelo comprendido en la zona ZR-1B, entre otras acciones que comprometen el suelo dispuesto para fines sociales, vulnerando la voluntad de la Comunidad de Arica que dijo a través de una consulta ciudadana activa y participativa que este suelo es para fines sociales bajo control comunitario de FENAPO Arica y administración SERVIU y no para privados. Esta situación también, ha provocado enfrentamientos entre pobladores, delincuencia, la venta de terrenos de forma clandestina, acopio de basura, violencia extrema entre pobladores (violencia intrafamiliar, tráfico, homicidios, secuestros, robos, balaceras, peleas de pandillas, etc…). En definitiva, un descontrol total en la zona por culpa de Autoridades que no han tomado los resguardos ni coordinaciones necesarias para evitar esta grave situación, manteniéndose hasta la fecha de hoy. b) Existen diferentes situaciones de violencia en el contexto de la vivienda y es particularmente contra las mujeres. Donde estas, mayoritariamente y permanentemente colocan el cuerpo para resistir los embates machistas y patriarcales del sistema. Considerando que se habita en condiciones extremas de abandono por parte del estado. Se vive en campamento, sin condiciones básicas (Agua, energía eléctrica, alcantarillado) y con frio. En estas condiciones las mujeres contienen a la Familia, la comunidad y encabezan la lucha. Se solicita que el gobierno aporte con especialistas para tratar temas de violencia intrafamiliar, alcoholismo y drogadicción. c) La FENAPO Arica actualmente realiza control y ocupación territorial de la Zona ZR-1B, instalando bases de control y ocupación Territorial con 9 comunidades indígenas en diferentes puntos de la Zona, para evitar que continúe las irregularidades permitidas y avaladas con la presencia de diferentes actores políticos de la región que han usado y usan el territorio para pagar favores. Es una necesidad urgente que este gobierno haga su trabajo, respete los acuerdos tomados y retome el compromiso con los Pobladores y Comunidades de la FENAPO Arica y la MPRCA. El Gobierno Nacional, Regional y Comunal debe resguardar la integridad de este territorio destinado para uso social de vivienda y productivo bajo Control Comunitario de la FENAPO Arica y Administración SERVIU en su etapa de estudio, diseño, construcción y marcha blanca. La FENAPO Arica no descarta hacer un seguimiento judicial por las irregularidades señaladas. d) La FENAPO Arica, a través de organización, lucha, autogestión y movilización de sus bases ha logrado poner algún freno a este descontrol, propiciando reuniones con las autoridades regionales y nacionales con el fin de resguardar la voluntad de la Comunidad de Arica que se expresó a través de la participación activa en las consultas ciudadanas realizadas en el marco de la MPRCA y que genero una nueva ordenanza municipal para esta zona ZR-1B. En síntesis, se exige lo siguiente: 1. Que se respeten y mantengan los acuerdos suscritos unánimemente por el Honorable Consejo Comunal de Arica que consta en Acta de Sesión Extraordinaria N°25/2019, del lunes 02 de 0ctubre de 2019, que ratifica el acuerdo N° 10 FENAPO, de fecha de sesión 21 de agosto de 2019. Que aprueba la voluntad de la Comunidad de Arica en un proceso de participación ciudadana activa, ejercicio que contribuye al fortalecimiento de relaciones democráticas y políticas para el desarrollo y progreso de Chile. 2. Se solicita la presencia en el territorio de la Zona ZR-1B, de las Autoridades competentes para realizar el trabajo conjunto a desarrollar en función de crear condiciones sanitarias básicas (agua, energía eléctrica, alcantarillado), limpieza, cercos, letreros, resguardo y planificación del territorio que comprende la Zona ZR-1B. Esto a través del Plan de Emergencia Habitacional y Radicación propuesto por el ejecutivo a través de la Ley N° 21.450, recientemente promulgada por el Presidente Gabriel Boric. 3. Hacer uso de la Ley N° 20.234, para dar solución provisoria a las necesidades básicas de los campamentos que se encuentro organizados en la FENAPO. 4. Existe la necesidad que exista reconocimiento del trabajo que realizan las mujeres en el proceso vinculado a la vivienda. Se plantea la necesidad de un enfoque de género en la política pública de vivienda. En la práctica se solicita que estado y el gobierno haga talleres que permitan que las mujeres asuman tareas de coordinación en las diferentes áreas de trabajo propuestas en el Programa y sus contenidos programáticos definidos por: Educación, Vivienda, Salud, Trabajo, Medioambiente, Autonomía territorial, Integración, Inclusión, Vivir bien, Despatriarcalización. 5. Es necesario hacer la puesta en valor de la contribución que hace el Movimiento Social a través de la FENAPO Arica, para crear políticas públicas que dan solución a demandas y necesidades históricas de la población, ratificados en una historia de lucha y organización por más de una década de trabajo que consta en sendos acuerdos, decretos, oficios, actas, memorias, diagnósticos, estudios, diseños y construcción de habitad y vivienda digna para miles de familias en el país, porque se sabe que las comunidades de Chile mejoran las condiciones de vida gracias al trabajo organizativo y de lucha que de esta manera aporta al desarrollo del pueblo pobre de Chile, señalando a Arica como uno de los sectores más empobrecidos y segregados de Chile, considerando que presenta los índices más bajos de empleo, bajo conocimiento cognitivo en niñas y niños, altas tasas de cáncer por contaminación con poli métales, alta tasa de déficit de vivienda, alta tasa de COVID-19 y SIDA entre otras patologías sociales. 6. Que el SERVIU Arica actué como Entidad Patrocinante en conjunto con los equipos técnicos de FENAPO Arica y MINVU en el marco de la Mesa Interministerial, para llegar a Desarrollar los planos de especialidades del PUH en su totalidad. Sin descartar la posibilidad de incorporar a la empresa constructora. Contacto: Dirección: Juan Noé 455, Email: anibal_diaz2006@yahoo.es, celular: 956940584