Audiencias - Año 2021 - Carolina LAVÍN - Audiencia AK001AW0963352

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Oscar Mercado	Gestor de intereses		Oscar Mercado León
Gustavo Valenzuela	Gestor de intereses		Gustavo Valenzuela
Paz Iturriaga	Gestor de intereses		Paz Millaray Iturriaga Chávez
Vicente Molina	Gestor de intereses		Vicente Molina

Materias tratadas

Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Introducción Estudiantes de la carrera de Administración Pública de la Universidad de Chile, están realizando un proyecto de investigación para una cátedra llamada "Dinámicas para la Administración Pública". En esta investigación se basarán en el Proyecto +R y su influencia en la seguridad pública. Además de realizar un "monitoreo" de su desempeño en contexto de Pandemia. Preguntas. ¿Por temas de pandemia?, ¿han sufrido cambios los objetivos en el Programa +R? CL. Absolutamente, nos tuvimos que enfocar en los contagios de los centros penitenciarios. Se han extremado las medidas de cuidado y eso nos obligó lamentablemente suspender las capacitaciones, hemos tenido que utilizar computadores para que los internos puedan comunicarse con sus familiares. Hemos sufrido un retraso importante VM ¿Las herramientas tecnológicas las ven como métodos aplicables para la reinserción?, ¿Cómo talleres virtuales? CL. La Tecnología quedo para quedarse y tenemos que aprovechar la, ya tenemos implementados los computadores. Aunque los usuarios desconfían del sistema. La idea es hacer un mix, un tema que son las visitas en la medida que se pueda. Pero si efectivamente respecto a las capacitaciones tendremos que hacer un mix, en la medida que se pueda hacer por este sistema. El compromisos del Presidente Sebastián Piñera, era tener 1000 personas trabajando y eso también ha sido un problema, ya que las ofertas laborales por pandemia, lamentablemente se ha detenido también. VP. ¿Por temas de pandemia ha cambiado el proceso de selección al programa? KP, no ha cambiado, pero si se ampliado al sistema abierto. Antes solo estaba enfocado en Sistema Cerrado. Por lo menos en el proyecto no hay modificaciones como incluye la colocación laboral es que tengan como requisito buena conducta. Ha habido otras modificaciones legales, pero esas se han dado con el tiempo y no tienen que ver con el proyecto +R, como la modificación a la ley de libertad condicional, es un trabajo que viene antes de la pandemia y que tiene que ver con que ahora el cumplimiento de la condena en libertad incluye un Plan de Reinserción Social y el seguimiento de un delegado de libertad condicional. Ahora, para el comienzo de las capacitaciones, de acuerdo al protocolo aprobado por el MINSAL, tienen que estar en FASE 3 las comunas donde están ubicados los centros penitenciarios, porque incluye que haya un monitor y un equipo sociolaboral de dos profesionales, que ingresan y salen del sistema penal, las capacitaciones tienen que ser de menos alumnos por tema de los aforos. Además de incluir exámenes de PCR. CL ¿Se manejan en esos términos de sistema abierto y cerrado? GV, si hemos estudiado investigando, existe el Sistema abierto, cerrado y post penitenciario. ¿Qué ha sucedido con las evaluaciones del programa?, ¿por temas de pandemia? KP, si el programa +R se empezó a ejecutar en 2019 y los recursos de capacitación son de SENCE. Y ahora las capacitaciones de este año que vamos a ejecutar ahora son las del 2020. Eso no nos ha permitido levantar datos. Pero pueden ver información en la página SENCE, nosotros vemos el tema de los usuarios, que dentro de las unidades estén los espacios, temas de logística, pero la licitación es de SENCE. Es un convenio entre SENCE, Justicia y privados. Entre los privados está la COS, donde hay empresas como Mall Plaza, la Cámara Chilena de la Construcción, entre otras y hemos ido buscando otras. Dependiendo de la capacitación que haya tenido la persona vamos buscando una fuente laboral. También está mesa del Proyecto +R, donde participan municipios, empresas, la sociedad civil. GV. He visto que las mujeres participan en menos capacitaciones de Reinserción Social, ¿tendrá que ver por la población? CL. Las mujeres representan un 10% de la población penal, entonces tenemos menos cantidad de usuarias, de internas en las cárceles. Además de que son pocas, el año pasado a muchas mujeres se le dio la posibilidad de cumplir su condena desde la casa con la ley de indulto aprobada por la pandemia. Es por eso que Karina habló de que también se incorporó a personas del sistema abierto, e incluso se tendrá que ver también con el Post Penitenciario. VP, ¿Dentro de los talleres de los hombres y mujeres han sido diferenciados? CL. La verdad enfoque de género, lo tenemos en el sentido aquí lo tenemos que las mujeres son tan capaces como los hombres, las mujeres son capaces de capacitarse. Cuando llegué a la SEREMI me llamaba la atención que todas las capacitaciones para las mujeres eran en temas de maquillaje y estética la cual no servían mucho. Nosotros pedimos ahora que estuvieran a la par, como gasfíter, instalación de piso flotante, las mujeres son tan capaces como los hombres. GV. Nosotros hicimos una encuesta en las redes sociales si conocían el Proyecto +R, y vimos que la mayoría lo desconocía. ¿tienen algún proyecto comunicacional más adelante para difusión? CL. Para nosotros es esencial, incluso Gendarmería cambio su eslogan, como seguridad y reinserción, también se modificó el plan de formación de gendarmes, de un año de escuela paso a dos años, para incluir capacitaciones en tema de reinserción. Pero no basta como SEREMI de Justicia hagamos difusión, los necesitamos a todos. Nos interesa que los jóvenes como ustedes nos apoyan en temas de Reinserción. Les agradezco que se hayan interesado en el tema de reinserción. Necesitamos a la Academia, necesitamos a todo el mundo. VI. La reinserción social podría ser una forma de bajar la delincuencia y que los presos tengan una segunda oportunidad. VP: ¿En esta pandemia igual es difícil, pero ha bajado o ha aumentado la reinserción social? KP: La verdad esos datos son de Gendarmería y no se sí habrá medido el 2020, las estadísticas de reinserción no varían mucho, las personas que se reinsertan es porque de verdad lo desean, la mayoría de los programas de reinserción implican que los usuarios ingresen voluntariamente. Yo creo 2020, no tiene que haber variado mucho y ellos siguieron teniendo las intervenciones desde las unidades técnicas, cifras exactas no las tengo, pero se miden con desfase viendo si la persona vuelve al sistema penitenciario, se mide dos o tres años. Varían muy poco con las cárceles concesionadas. En cuanto a lo que se comentaba de las capacitaciones de las mujeres, muchas veces eligen esos oficios para poder adecuar sus horarios, hay una serie de factores que influyen ahí. Tienen una mirada más lógica. No ha habido más reincidencia, tampoco el ingreso a las Unidades Penales, probablemente sea por un retraso en tribunales. Son muchos los factores que influyen GV. ¿Las cárceles concesionadas ocupan el mismo modelo de intervención? KP. Lo mismo, el modelo de intervención es el mismo el RNR, pero gendarmería ahí se hace cargo del tema se seguridad y el equipo de Intervención es contratado por la concesionaria. VM. ¿Cuándo se habla de aumento de reclusos, en la RM? ¿Cómo ha afectado eso a los talleres? Los talleres en general han estado suspendidos. CL. Por una parte, nosotros tuvimos que hacer una fue una especie de despeje, sacando personas privadas de libertad. Tuvimos que trasladar los usuarios a otros centros para evitar la concentración poblacional. Y prevenir el riesgo de contagio. Necesitamos que la mayoría de los internos estén vacunados para poder reactivar programa de capacitación. Mientras estamos preparando todas las coordinaciones para que puedan iniciar las capacitaciones. VP- Una vez que cuando estén vacunados el 80% ¿Qué actividades podrían hacer con el programa +R? CL. justamente las capacitaciones en oficios. No podemos tomar medidas que arriesguen a la comunidad. KP. Los riesgos son el ingreso de la gente y los materiales. A veces esas duplas trabajan en varios centros, reducir la movilidad es también lo que se ha hecho en las unidades penales. Los brotes mas grandes fueron cuando se empezaron a activar las visitas.