Audiencias - Año 2024 - Mario Marcel - Audiencia AE001AW1567073

Información General

Asistentes

Nombre completo	Calidad	Trabaja para	Representa a
Samuel Cañas	Gestor de intereses		Administradora de Fondos de Pensiones Uno S.A.
Teo Colombo Santorsola	Gestor de intereses	Administradora de Fondos de Pensiones Uno S.A.	Administradora de Fondos de Pensiones Uno S.A.

Materias tratadas

Elaboración, dictación, modificación, denegación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes y también de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

Especificación materia tratada

Materias a Abordar en la Audiencia: Convenio Clave Única UNO afp cumple una función pública y de interés general, desde que con su labor concretiza el derecho a la seguridad social de sus afiliados, consagrado en la Constitución Política de la República. Además, UNO afp es la actual adjudicataria de la licitación pública para la Administración de Cuentas de Capitalización Individual, período 2023-2025. En este contexto, nos enfrentamos a un problema de máxima gravedad para el funcionamiento del sistema: el término, a contar del 16 de junio, de la disponibilidad de la ClaveÚnica del Estado como mecanismo útil de validación de identidad para los afiliados del sistema de pensiones chileno. Si se dejara de proveer el servicio de Clave Única a las Administradoras de Fondos de Pensiones, se produciría un impacto material contra millones de afiliados que utilizan dicho método como mecanismo de autenticación para afiliarse al sistema y acceder a los beneficios sociales que el mismo otorga. Por lo anterior, es nuestro interés poder conversar con usted propositivamente sobre los siguientes temas: 1. Solicitud ante el Servicio de Registro Civil e Identificación (en adelante, Registro Civil): Desde el 11 de agosto de 2021, solicitamos en múltiples ocasiones al Área de Convenios del Registro Civil la posibilidad de firmar el Convenio de Adhesión para la implementación del servicio de ClaveÚnica entre el Registro Civil y UNO afp. A pesar de nuestras gestiones, en un comienzo recibimos respuestas indicando que el convenio se encontraba en un proceso interno de revisión y, posteriormente, se nos informó que no era posible dar curso a nuestra solicitud. En dicha oportunidad se nos indicó que, tomáramos contacto con el Ministerio de Secretaría General de la Presidencia (MINSEGPRES), División de Gobierno Digital. 2. NCG 311 Superintendencia de Pensiones: La Superintendencia de Pensiones ha actualizado la regulación del sector para determinar la obligación de que los servicios de los regulados se presten mediante mecanismos tecnológicos y remotos, lo que se hace especialmente evidente en la Norma de Carácter General N°311, de julio de 2023. La autenticación de la identidad de los usuarios es un tema esencial para la operación digital de las Administradoras de Fondos de Pensiones y, además, es una problemática transversal a los prestadores de seguridad social. En este sentido, hasta ahora, la principal vía de autenticación de la identidad de nuestros usuarios se ha logrado precisamente mediante el uso de la ClaveÚnica del Estado, acceso que obtenemos actualmente de una empresa certificadora de firma electrónica avanzada, y que terminará el 16 de junio de 2024. Respecto de la utilidad de la ClaveÚnica como mecanismo de autenticación, cabe señalar que ella es imprescindible para nuestra operación, dado que la gran mayoría de los nuevos trabajadores que deben afiliarse obligatoriamente a UNO afp son trabajadores jóvenes y/o extranjeros, grupos humanos ambos que, por su poca información registrada, muchas veces no logran ser autenticados con alternativas tecnológicas como biometría o desafíos de preguntas para operar remotamente. Además, la ClaveUnica cuenta con una penetración en el mercado de más de 14 millones de usuarios, lo que la estatuye en una facilidad esencial que no resulta replicable para el sector privado. 3. Igualdad de oportunidad para contraer el convenio solicitado: Observamos que el Registro Civil ha firmado convenios de adhesión con sociedades privadas después de nuestra solicitud, incluyendo a la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía de Chile II S.A. y la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía de Chile III S.A., ambas con accionistas que son competidores directos de esta Administradora. Previo a la suscripción de ambos convenios, existe una aprobación por parte de Gobierno Digital como requisito que sustenta la suscripción de los mismos. 4. Solicitud de Apoyo y Orientación de la División de Gobierno Digital: El pasado 7 de febrero del presente año, a través de una audiencia por ley de lobby nos reunimos con José Inostroza Lara, jefe de la División de Gobierno Digital para buscar apoyo y orientación en este asunto. Mediante carta de fecha 23 de febrero de 2024 dirigida a José Inostroza Lara, expresamos nuestras preocupaciones y la importancia de acceder a la Clave Única para garantizar la continuidad de nuestros servicios. A la fecha de esta solicitud, no hemos tenido respuesta. En virtud, de los antecedentes antes indicados, solicitamos a Ud. con urgencia audiencia para revisar y proponer soluciones a la problemática planteada. Atentamente, Teo Colombo S. Gerente General UNO afp